2019年05月04日

來源:中國紀檢監察報

【理論前沿】把“兩個維護”貫穿黨風政風監督始終

在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記強調,“必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一?!壁w樂際同志指出,“堅持黨對一切工作的領導,堅持黨中央集中統一領導,維護黨中央權威,鞏固黨的團結一致,保證黨的政治綱領和政治目標實現,是紀檢監察機關最重要、最根本的使命和責任?!苯谟“l的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中明確,“堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位?!薄皟蓚€維護”是最根本的政治紀律和政治規矩,是開展紀檢監察工作的根本目的,也是做好紀檢監察工作的根本保證。

進入新時代,站在新起點,黨風政風監督工作要始終堅守并堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,準確把握穩中求進工作總基調,適應“時”與“勢”的變化,把牢黨內監督、國家監察專責機關定位和黨的政治機關屬性,不忘初心、牢記使命,按照“三個一以貫之”要求,忠誠履職,持續深化“三轉”,精準監督執紀問責,力求工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效,努力實現高質量發展。

深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺

黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,特別是全面從嚴治黨取得舉世矚目的成就,根本原因就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的指引。黨風政風監督工作必須要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終將其作為首要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,結合職能職責、結合正在做的事情反復學習,確保入腦入心、學深悟透、融會貫通。要緊緊圍繞“八個明確”“十四個堅持”,全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,注重把握黨中央各項決策部署的整體性、關聯性和協同性,為綜合協調監督檢查貫徹執行情況筑牢思想根基。要重點學習領悟習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,時刻對標對表,確保在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化堅守黨的初心使命、紀檢監察機關的初心使命、黨員個人許黨報國的初心使命。要學以致用,結合工作實際和面臨的任務,在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際創造性貫徹落實上下功夫。通過深入學習,深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,深刻把握貫穿其中的基本立場、觀點和方法,深刻感悟蘊含其中的政治品格、價值追求和精神風范,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,做到真信篤行,不斷強化擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺,不斷增強踐行“兩個維護”的堅定性。

緊扣黨中央重大決策部署的貫徹落實,做實做細監督職責,帶頭扛起“兩個維護”根本政治責任

黨風政風監督工作要立足職責定位,持續深化“三轉”,穩中求進,注意研究新情況、新特點,提出新舉措,充分發揮綜合協調、監督的再監督作用,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,確?!皟蓚€維護”體現在堅決貫徹黨中央重大決策部署中,做到令行禁止。

夯實管黨治黨政治責任。要堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位,促進管黨治黨主體責任、監督責任全面覆蓋,通過完善約談、述責述廉等方式,推動“兩個責任”貫通協調、形成合力,督促完善保障“兩個維護”的制度機制。要加強分類指導、跟蹤問效,夯實基層黨組織管黨治黨責任,研判分析新動向,糾正突出問題。要認真執行黨內監督條例,協調推動做實做細監督第一職責。要嚴肅黨內政治生活,加強對“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度落實情況的監督檢查,推動規范黨員領導干部就個人有關事項報告及巡視反饋、組織約談函詢等問題作說明或檢查工作。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。要聚焦落實“兩個維護”存在的溫差、落差、偏差,自覺與各種“低級紅”“高級黑”作斗爭,決不允許對黨中央陽奉陰違、搞兩面派、搞“偽忠誠”。要嚴肅查處“七個有之”問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為。要加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、加強黨的政治建設意見落實情況的監督檢查,督促黨員領導干部真正把“兩個維護”落在實際行動上。

力戒形式主義、官僚主義。要把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務,從講政治的高度審視,從思想和利益根源上破解。要督促各級黨組織壓實主體責任,推動各級領導機關和領導干部帶頭查擺解決自身存在的問題。要認真落實中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的要求,認真落實中央紀委辦公廳關于集中整治形式主義、官僚主義的工作意見,重點整治對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,工作要求事事留痕,工作拖沓敷衍、空泛表態、應景造勢、出工不出力,推諉扯皮、回避矛盾和問題、不擔當不負責等問題,糾正簡單機械、“一刀切”、層層加碼式落實黨中央重大決策部署的行為。要貫通運用監督執紀“四種形態”,緊盯縣級以上領導機關和領導干部,嚴查發生在三大攻堅戰、掃黑除惡等重點領域的突出問題,點名道姓通報曝光。要從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,系統分析、綜合施治,深化整治成果。

整治享樂主義、奢靡之風。要堅持問題導向解決黨風問題,盯緊違規吃喝老問題,深挖細查隱形變異問題,深入整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。要盯緊重要節點,嚴查頂風違規違紀行為,密切關注規避重要節點、“錯峰違紀”的問題苗頭。要堅持越往后執紀越嚴,對黨的十九大后發生的違規違紀行為從嚴處理,具有主觀故意且情節嚴重、性質惡劣的,依規依紀依法加重處理,一律點名道姓通報曝光。要鍥而不舍、持續發力,保持高壓態勢,確保標準不降、力度不減,不斷鞏固拓展深化落實中央八項規定精神成果。要從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,推動完善相關制度體系,用改革的思路和辦法破解頑瘴痼疾,力求防松懈、防變通、防反彈,堅定不移糾“四風”、樹新風。

強化精準問責。要充分發揮問責利器作用,推動黨的路線方針政策決議和重大決策部署落地見效。要貫通黨內問責和監察問責,加強對推進黨的政治建設不力、落實中央重大決策部署不堅決不到位等問題的問責。要聚焦生態環保、安全生產、食品藥品安全、文化遺產保護等重點領域的責任追究,加大督查督辦和通報曝光力度。要深刻把握“三個區分開來”的重要要求,堅持依規依紀依法,推動精準問責,防止問責泛化、簡單化,真正起到問責一個、警示一片的效果。

大力整治群眾身邊腐敗和作風問題,增強群眾獲得感、幸福感、安全感,不斷深化踐行“兩個維護”

黨風政風監督工作必須始終堅持人民立場、堅持群眾路線、堅持群眾評判,切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,推動解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實讓群眾感受到正風肅紀的成效和變化。

深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。要大力整治脫貧攻堅政治責任落實不到位,特別是“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題;關注和查處影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題;推動整治扶貧社會組織腐敗和作風問題。要聚焦“三區三州”,圍繞相關政策落地、責任落實、項目推進以及工作作風等方面的突出問題,因地制宜、精準施治。要加強對脫貧攻堅專項巡視整改情況的督導檢查,及時督辦典型問題線索,持續通報曝光典型案例,層層傳導壓力。

開展民生領域專項整治。要強化問題導向,分類逐項推進,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題。要聚焦群眾痛點難點焦點,督促有關部門重點整治教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。要堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決,加強日常監督與巡察,嚴肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,堅決整治城市社區存在的侵害群眾利益的腐敗和作風問題。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。要加大案件查辦力度,嚴肅查處“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決清除黑惡勢力“保護傘”;完善與政法機關協同辦案,對重大、復雜案件同步立案、同步調查。要推動各級黨組織把掃黑除惡作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場,嚴格落實主體責任,推進綜合治理,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。要推動相關職能部門認真落實監管責任,堵塞管理漏洞。

建設政治過硬、本領高強的干部隊伍,努力打造踐行“兩個維護”的鐵軍

黨風政風監督部門要把牢黨的政治機關屬性,認真貫徹落實加強黨的政治建設意見及加強和改進中央和國家機關黨的建設意見,服務中心、建好隊伍。要旗幟鮮明講政治,把提高政治能力放在首位,不斷提高政治站位,不斷增強政治定力、政治敏銳性和政治鑒別力。要增強履職盡責本領,始終堅持實事求是、依規依紀依法開展工作,不斷提高執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。要把調查研究作為“傳家寶”、作為基本功抓緊抓實,接地氣、通下情,做到“身入心至”,切實把問題本質和規律分析透、把解決問題的思路和對策研究準。要增強斗爭精神,敢于斗爭、善于斗爭,在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。要嚴守紀律要求,自覺接受監督,真正做到自身正、自身凈、自身硬,打造自覺踐行“兩個維護”的鐵軍,以優異成績迎接新中國成立70周年?。ㄖ醒爰o委國家監委黨風政風監督室)



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